上海证券报记者 时娜

“要建立半导体系统性创新平台，联合攻关产业发展共性技术，提升协同创新效应。”今年全国两会，全国人大代表、方大集团董事长熊建明准备就半导体产业发展提出建议。

与此同时，作为一名民营企业家，熊建明还关注中小企业欠款清理、涉企案件久拖不结、经营异常企业注销程序复杂等民营企业发展中的困难，继续为优化营商环境鼓与呼。

推进半导体产业产学研深入结合

“半导体产品涵盖了上千款芯片和近10万种分立器件，全球年产值在6000亿美元左右，并且支撑了下游年产值几万亿美元的各类电子产品和系统，以及年产值几十万亿美元的软件、互联网、物联网、大数据等数字经济。”熊建明说。

各行各业的数字化转型也离不开半导体产业的支撑。在稳健发展中坚持创新的方大集团，近年来一直在积极推进公司幕墙、轨道交通屏蔽门等产业数字化、智能化升级。所以，熊建明非常关注半导体产业的发展。

熊建明认为，我国半导体产业存在基础薄弱、产业链不全、协同创新能力不足，尤其是高端人才短缺等问题，亟待解决。

“由于多重原因，我国从事半导体物理研究的人员数量很少，应当在高校尽快恢复半导体物理相关专业。同时，还应当支持优质课程开发、升级教育实验室设施设备，引进海外优秀半导体顶尖人才。”熊建明表示。

科技创新平台是集聚创新要素、汇聚创新人才和开展科技创新的重要载体。熊建明建议，建立半导体系统性创新平台，联合攻关产业发展共性技术，提升协同创新效应。

他还建议，推进半导体产业产学研深入结合。建立健全研究型高校、科研院所、半导体产业信息共享和学术交流机制，有序引导社会资本参与半导体技术创新，建立广泛的合作联盟，促进半导体产业创新链与产业链的共融协同，形成半导体产业的良性发展格局。

为优化营商环境鼓与呼

面对民营企业发展中遇到的问题，熊建明将就进一步改善营商环境提出建议。

针对拖欠民营企业账款的问题，特别是以应收账款抵房、抵货、抵设备等非现金支付方式处理的情况越来越多，熊建明建议，鼓励并督促包括国企在内的企业守信履约。

熊建明建议，全面推行“未落实资金来源一律不得开工”的政策。设立建设资金监管账户，加强对不符合专款专用资金申请、使用的监督问责。同时，规范政府项目工程审计，建立国有企业拖欠账款的统一申报平台，受理相关诉求并限期清理。禁止国有企业要求其他企业接受房产、货物、设备等非现金支付方式来抵债。加大对国有企业拖欠行为的监督和检查，对资金周转正常而故意拖欠的行为实施问责。

此外，他还建议，建立信用激励机制，对没有拖欠行为的企业，赋予守信认证标识。

在前期调研中，熊建明发现，一些企业因涉嫌违反法律法规被立案调查，其中有的案件因证据不足导致办理超期或者久拖不结，对企业的经营生产、商誉信用、融资贷款等造成严重负面影响，极易导致“办一个案件，垮掉一个企业”的现象发生。

对此，他建议，营造良好的法治环境，护航企业高质量发展，严格在法定期限内查清结案。同时，深入推进企业刑事合规试点工作，健全企业刑事合规建设配套制度，在行政监管过程中，通过行政和解或给予宽大行政处罚、合规整改建议等方式，引导和督促企业建立有效合规的管理体系。